各市、縣人民政府,中、區(qū)直各有關(guān)單位,各金融機(jī)構(gòu):
為推動中央和自治區(qū)出有關(guān)金融政策更好落地落實(shí),強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六?!苯鹑谥?,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步做好金融信貸資金支持企業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)融資項(xiàng)目謀劃。各地各部門要加大企業(yè)培育引進(jìn)和項(xiàng)目規(guī)劃孵化力度,建立并落實(shí)金融機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目前期規(guī)劃工作機(jī)制,提高謀劃項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性。建立融資項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息監(jiān)測機(jī)制,定期將重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目融資需求信息報(bào)送本級政金企融資對接工作辦公室(以下簡稱融資對接辦,設(shè)在金融辦),及時(shí)在廣西綜合金融服務(wù)平臺發(fā)布和更新重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目名單。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,各行業(yè)主管部門,自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,按照職責(zé)分工落實(shí),下同)
二、加強(qiáng)融資對接服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)金融惠企政策,主動對接各級各類重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目,加大支持民營和中小微企業(yè)力度,積極幫扶有困難的企業(yè)和個(gè)體工商戶,切實(shí)增加信貸資金支持規(guī)模,降低企業(yè)融資成本,提高新對接客戶占比,擴(kuò)大優(yōu)惠政策覆蓋面。要進(jìn)一步提高金融服務(wù)效率,設(shè)立并公布融資咨詢服務(wù)電話,建立并嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)服務(wù)制度,對企業(yè)提出的有效融資需求原則上在1個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系安排對接。各級融資對接辦要定期對轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)融資對接進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測、通報(bào)。(責(zé)任單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局、各金融機(jī)構(gòu))
三、加強(qiáng)融資問題協(xié)調(diào)。按照屬地和行業(yè)主管原則,對各級各類重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目遇到的融資難問題,由屬地行業(yè)主管部門召集相關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)研究協(xié)調(diào),綜合考慮信貸融資、股權(quán)融資、債券融資、融資擔(dān)保、并購重組等多種方式解決,金融管理部門予以全力支持。把融資問題協(xié)調(diào)作為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)重要內(nèi)容,對重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和存在緊急融資需求的企業(yè)、項(xiàng)目建立“融資服務(wù)專員”或“融資服務(wù)專班”制度。各行業(yè)主管部門應(yīng)會同金融管理部門及時(shí)組織有融資困難的企業(yè)集中開展政金企融資對接活動,有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)提出的問題要及時(shí)研究答復(fù),切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。各級融資對接辦做好有關(guān)服務(wù)工作。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,各行業(yè)主管部門,自治區(qū)財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局、各金融機(jī)構(gòu))
四、加強(qiáng)政金結(jié)對合作。鼓勵(lì)各行業(yè)主管部門與金融機(jī)構(gòu)深度合作,每個(gè)行業(yè)主管部門至少與1家金融機(jī)構(gòu)建立深度合作關(guān)系,重點(diǎn)強(qiáng)化行業(yè)金融創(chuàng)新研究和行業(yè)融資問題指導(dǎo),不得排斥或限制其他金融機(jī)構(gòu)參與行業(yè)項(xiàng)目融資。推動建立金融機(jī)構(gòu)向行業(yè)主管部門選派“融資專家”制度。各行業(yè)主管部門根據(jù)自身需求情況與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)協(xié)商做好“融資專家”選派和崗位安排工作,確保各行業(yè)主管部門始終至少有1個(gè)“金融明白人”。各級融資對接辦對本級政金結(jié)對合作工作進(jìn)行統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,各行業(yè)主管部門,自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監(jiān)局,廣西證監(jiān)局,各金融機(jī)構(gòu))
五、加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,積極推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。加快推進(jìn)涉企政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享并向金融機(jī)構(gòu)開放使用。擴(kuò)大“銀稅貸”規(guī)模。財(cái)政、工業(yè)和信息化、海關(guān)等單位要大力支持開發(fā)推廣“政采貸”、“銀電貸”、“銀關(guān)貸”等基于大數(shù)據(jù)的信用類金融產(chǎn)品。加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度,推出更多財(cái)政金融聯(lián)動產(chǎn)品。積極運(yùn)用央行中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)等各類平臺和渠道,大力推廣供應(yīng)鏈金融。發(fā)揮國有企業(yè)作為供應(yīng)鏈核心企業(yè)表率作用,將支持上下游中小微企業(yè)融資情況納入國有企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任考核重要指標(biāo)。廣泛采用應(yīng)收賬款融資、訂單融資、預(yù)付款融資、存貨與倉單質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、商業(yè)保理等方式提高中小微企業(yè)融資可得性。積極推廣貸款保證保險(xiǎn),在進(jìn)口關(guān)稅、建筑工程、政府采購、訴訟保全等領(lǐng)域廣泛推行用保險(xiǎn)保函代替企業(yè)現(xiàn)金繳納保證金,擴(kuò)大保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加大金融產(chǎn)品推廣力度,創(chuàng)新宣傳形式,自治區(qū)每季度至少舉辦1次金融政策、產(chǎn)品等方面的新聞發(fā)布會。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、國資委、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,南寧海關(guān)、人民銀行南寧中心支行、廣西稅務(wù)局、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局,各金融機(jī)構(gòu))
六、加強(qiáng)融資輔導(dǎo)培訓(xùn)。積極爭取將融資培訓(xùn)列入有關(guān)干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容,加強(qiáng)對金融工作部門、行業(yè)主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志融資知識與能力培訓(xùn)。各行業(yè)主管部門要將融資培訓(xùn)作為聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的重要內(nèi)容,分期分批對所聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)開展相關(guān)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)培訓(xùn)對象情況確定,可包括政府融資、信貸融資、直接融資、保險(xiǎn)擔(dān)保支持融資、涉企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解等內(nèi)容。推進(jìn)融資培訓(xùn)“專家?guī)臁焙汀鞍咐龓臁苯ㄔO(shè),推動融資輔導(dǎo)培訓(xùn)工作規(guī)范化常態(tài)化。支持金融機(jī)構(gòu)廣泛開展融資培訓(xùn)活動,幫助企業(yè)融資又融智。鼓勵(lì)開展多種形式的網(wǎng)上融資培訓(xùn)。各級融資對接辦要加強(qiáng)融資輔導(dǎo)培訓(xùn)工作統(tǒng)籌、指導(dǎo)和服務(wù),避免同一對象重復(fù)接受同一培訓(xùn)。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局,各行業(yè)主管部門、各金融機(jī)構(gòu))
七、加強(qiáng)運(yùn)行分析調(diào)度。落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立廣西金融工作聯(lián)席會議制度等三項(xiàng)制度的通知》(桂政辦電〔2018〕268 號),定期做好金融運(yùn)行分析、金融經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況分析,系統(tǒng)梳理總結(jié)金融政策落地落實(shí)情況,注重縱向橫向?qū)Ρ龋檎椅覅^(qū)金融工作中存在的問題、短板以及與外省的差距,及時(shí)研究提出改進(jìn)措施。(責(zé)任單位:廣西金融工作聯(lián)席會議、廣西金融經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議、廣西金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議成員單位)
八、加強(qiáng)評價(jià)激勵(lì)約束。自治區(qū)每年制定并在一定范圍發(fā)布金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)排行榜,將各金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金投放規(guī)模和增速作為重要指標(biāo)。探索設(shè)立金融產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng),對成效顯著的金融創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對政策落實(shí)不力、決策落實(shí)不到位、服務(wù)響應(yīng)不及時(shí),特別是存在盲目抽貸、斷貸、壓貸等行為的金融機(jī)構(gòu),由自治區(qū)融資對接辦會同金融監(jiān)管部門及時(shí)予以提醒、約談。各市、縣應(yīng)力爭本外幣貸款余額增速不低于全國平均水平。(各市、縣人民政府,自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局)
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
2020年5月12日
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